「徐州还需休养生息。」邵勋说道，不过他没完全否定陈是，又补充道：「自海浦卸下之物，多为轻便贵重之货品，陆运一段无妨的，到下邳后就能水运了。」
说完，又似笑非笑地看向陈是，道：「这些都是你想出来的么？」
陈是一惊，硬着头皮道：「是——也不是。」
邵勋懒得和他兜圈子了，道：「明日将献上此策的僚佐请来天成宫，朕另有任用。」
「臣遵旨。」陈是松了一口气，这关应该是过了吧？
「东海荒地甚多，朕欲令少府于此植栽良材，你遣人打探一下，哪些地方合适，径汇报上来即可。」邵勋说道。
「陛下，东海平旷，山岭甚少——」陈是提醒道。
「你也没那么不堪嘛。」邵勋笑道：「诚然，良材可取自江南大山之中，又或者自辽地采伐。但东海不能一点都没有，朕还想在郁洲置船屯呢。就这么办吧，无需多大地方，
你先去挑。」
「是。」陈是应道。
挥手令陈是退下后，邵勋又手拟了三份诏书，分别是设郁洲船屯、开郁洲浦、建郁洲坊市。
是的，他放弃了直接设县的想法，因为郁洲岛上几乎没什么人，全是森林和荒草，只有少许百姓在上面开荒种地，连捕鱼的都没几家。
温麻县就是由温麻船屯升格而来的，因造船而兴，聚集了大量人口，慢慢就达到了置县的标准，郁洲可循看这条旧路走。
写完诏书后，他又翻看起了陈是带来的户籍册子。
东海七县共有近八千户、39600余口，比起开平中还下降了，吴兵总想打我老家啊。
多年前从东海郡分出去的兰陵五县就不一样，计有10200余户、49100余口，比东海的情况好不少。
这两个数字大体都是比较准确的，虽然比起真实人口还少了一截。
初六日，部勋文接见了徐州刺史杜尹。
他在任也三年多了，之前一直忙着战后恢复工作，而今终于缓过一口气来了。
邵勋照例询问将来的施政纲领，杜尹提出疏浚泗水，并改造邗沟，修建船闸之类。尤其是邗沟，淤塞严重，且因地势问题导致来水困难，航运很不稳定，经常让漕船在河道里搁浅，一等就是十余日乃至数十日，故请整治一一曹魏时，魏文帝南巡时就遭遇过这类尴尬事，大批船只搁浅在河道中，让东吴到了机会。
邵勋不意陈是、杜尹二人都提到了治河之事。
他还是有些犹豫的。大规模修治肯定不行，如今连年用兵，没这个国力。小小修一下，凑合着用得了，反正如今北方也不是很需要南方的粮食，赋税大可存于广陵，一旦有事，就近调用即可。
「若治河，耗费的民力可不小。徐州诸郡有多少户口？多少钱粮？你可清楚？」邵勋问道。
杜尹早有准备，当场呈上一份奏疏。
邵勋接过看了看。
彭城七县约一万四千户、七万口，下邳七县约三千户、不到一万二千口，临淮十县约四千户、一万五千余口，广陵八县约二万一千户，口超过十万，堂邑一县（侨郡侨县悉数罢废）约六千户、二万八千余口只能说，淮水两岸的郡县户口比起普朝已经有了较大的变化，有的多了，有的少了，
细究一下，全是人为的。
徐州真正人口密集区还是在北半部分。
比如，东莞八县有12600余户、53300余口，琅琊九县则较为吓人，计有34000余户、
168500余口一一东安等晋季临时析置的郡悉数罢废。
总而言之，徐州九郡不足六十万人口，水泊遍地、田地荒芜，开发程度严重不足，甚至还有熟地返荒的现象出现。
在这个节骨眼下治河是不太理智的，修一下即可。
于是邵勋说道：「朕发慕容鲜卑、高句丽俘众五万，为徐州修治沟渠，卿备好粮械多发兵士，万不能出了岔子。其他的不要想，把邗沟修治好就行，大梁如今需要休养生息，没那么多余力大肆开河。」
「臣遵旨。」杜尹道。
其实他也没指望天子完全同意，只不过勤见了不能没有话说，不能没有自己的理政方略，所以提了这事一一事实上这也是徐州未来很长一段时间内的头等大事，问题只在于国力不足，只能先开个头罢了，故提这事并没有错。
「徐州饱经战乱，荒莱遍地。」邵勋又道：「卿可遣人巡查诸县，分划出一部分土地，以为军田。待有余力，朕要在此设府兵。此事紧要，勿得迟疑。」
从初六到十五，邵勋又依次接见了彭城、下邳、东莞、广陵等郡的太守以及广陵度支校尉，忙得很。
十六日，张硕、唐剑等人奉命渡江北上，至天成宫入觐。
