苏辙道：“必须师出有名！若无名之师岂不是误了朝廷招抚蕃部的大计，以后归降于我们的蕃部哪里可以安心？一旦失去道义，大帅平河湟之策，先易后难，依次而取如何成功？”
徐禧道：“我看可以这般，岷州与桃州的蕃部都是一体，只要我们对岷州蕃部搞出一些动静，不怕桃州的蕃部不起意。”
“其实上一次边厮波结杀了五个亲附朝廷的蕃酋，近来又暗中对岷州蕃部招兵买马，我看这边厮波结确有反意，只是未有反迹。”
章越听了幕僚们的意思，汇总了一番。
现在边厮波结蠢蠢欲动，但毕竟面上还是很恭顺的，没有真正的反迹，这个时候出兵就是师出无名。
师出有名是仁的基础。什么是仁，就是道义在我。
章越虽说是讲有大略则道义无用，但也反映了一个事实，当你突然不讲道义时，多半有大略的。
青唐和西夏看来，你无缘无故袭取桃州，那么下一步要想干吗？
但如何要显得道义在我？
众幕僚们议了一阵，这时徐禧忽道：“如今入冬，兵马轮替早已结束了吧！”
入冬之后，熙河路照旧要进行兵马进行轮替。
因为熙州河州就食困难，章越趁着河东没有战事，便将熙河路兵马的三分之一撤至秦凤路的秦州等州县就食。
而秦州路的兵马则撤至凤翔府，甚至永兴路去就食。
徐禧环视众人道：“可以再调三分之一的兵马至秦州就食！”
徐禧此言一出，章越就知道他这是要摆空城计啊！
确实是一个好计谋。
但幕僚们纷纷质疑，如果再调三分之一的兵马去秦州就食，那么熙河路只剩下一二万汉军，此外只剩包顺，木征等人所率的番军了。
边厮波结看熙河路宋军空虚会不会主动进攻，此举但会不会太过冒险了？
宋军驻熙河的兵力被抽走三分之二，万一包顺，木征他们响应边厮波结的叛乱，会怎么样？
看似险了些。
最后章越决断道：“此策可行！”
有了章越的认可，徐禧闻言露出大喜之色。
蔡京道：“若是边厮波结反了，那么我们便有了口实，即便不反，咱们移三分之二兵马至秦州就食，也可以省却熙河路十几万军费的。”
众人闻言都是笑了。
……
数日之后，边厮波结得知宋军移兵至秦州就食的消息。
以河州城而论，本是种师道的熙河第三军驻此，如今兵力只余下三成。
边厮波结得知宋军只摆这么多兵力在河州后心底拿不准，向汉人谋士请教：“汉人这是什么意思？只摆这么点兵马在河州，岷州？”
汉人谋士道：“入冬之后，汉军向来移兵就食，朝廷上一直有官员以为熙河路开边所费巨大，加之去年陕西路收成又不好，所以比以往多撤些兵马就食也是常理。”
边厮波结道：“先生，你看是不是你上一次使反间计奏效，故而宋廷削了章三的权柄。”
汉人谋士想了想道：“或是有些道理，但也不好说。”
边厮波结却大笑一声，想多半是这般了。他言道：“宋人一直在岷州安抚当地蕃部，同时不许他们从榷场买了货物后，再运至桃州贩卖。下面的首领早有不满了，我可以让他们闹一闹试探宋人的虚实。”
数日之后，桃州蕃部越过桃岷交界之处，对几处倾向宋朝的蕃部进行了烧杀抢掠。
对于边讯，岷州的宋军只是守住堡寨，没有对入侵的桃州蕃部进行反击。
这些蕃人劫掠数日之后，见宋军没有出战，最后扬长而去。
这般举动更滋长了桃州蕃部内主动对宋用兵势力的信心，他们开始劝说边厮波结叛宋，理由是桃州山高路远，就算真的叛宋了，也不怕对方率军来征讨，大不了往深山里一躲就是。
而这个时候，河州派僧人至一公城质问边厮波结为何派人袭击岷州蕃部，要对方补偿损失，并交出肇事者。
边厮波结则是敷衍答允了。
同时继续纵容那些没有衣食过冬的蕃部往岷州去抢夺。
这一次河州直接派人至一公城，请边厮波结至河州城一趟解释此事。
边厮波结以身体不适拒绝了随使者前往河州城的要求。
等宋朝使者走后，边厮波结则下令部下积极备战。
