期间王安石又实行保甲法，淘汰了河北诸路的兵马，改以地方保甲取代，此举为朝廷省却了不少费用。
现在河北诸路兵马是淘汰不少，不过使用保甲来对抗辽国的铁骑南下，无疑难度极高。
今日两府集议，中书这边是王珪，章越，蔡确，枢密府那边则是孙固，王安礼，与会的还有新调回京师知枢密院韩缜与从陈州赶至的章惇，至于人在桂州的曾布还在路上，没有赶上这一次会议。
两府政事堂会议自是东西对坐，而章惇虽是经略使只能坐在下首列席旁听。
章越道：“河北四路皆以两制以上官员任经略使，择武臣一为副总管。至于以后战守之策，当好好议一议！”
重文轻武确实是大怂的毛病，但文官任经略使的好处，就是他不敢造反。换了武将就不好说了。
章越说了一半，孙固反对道：“丞相，自古以来，论边事者莫不以和戎为利，征戍为害。河北四路武备废弛久矣，此非选帅任将能够盖面局面的。”
“河朔地方数千里，连城三十六，民物繁庶，川原坦平。自景德以前，契丹数次入寇，官军虽众，罕有御敌成功。”
“真庙时便是这般，今日武备久驰，还能胜过当初？当初设河北四路是安抚使路，前面却不加经略二字，意思是只守不攻，免得触怒了契丹。”
陕西的经略安抚使，就是既守又攻。安抚使路是只守不攻。
章越斥道：“自澶渊之盟后，武备废驰。边臣稍有用心者，便被斥责为引惹生事。”
“满朝文臣等自以为只要契丹不背盟，边则不必支防。如此可谓世道永安，则兵祸永息。”
“然庆历增币，熙宁化界之事后，还有人言此？当年李元昊叛乱，庆历增币之后，富郑公愿仁庙益修武备，无忘国耻。难道孙公因河北承平已久便忘了吗？韩魏公所言河北当‘以和好为权宜，以战守为实事’，孙公亦忘了吗？”
孙固为之语塞，他本是年老体弱，这些说辞本是他想了一夜今日在两府集议时说出。
不过今日被章越一番反驳，便哑口无言了。
一来说不过，二来摄于章越宰相的积威。
孙固重新坐下，举起茶汤喝了一口，但见手一颤，汤水都晃至衣襟上。虽说对此番结果有所预料，但还是被章越几句话驳斥下有些举止失措。
一旁韩缜，章惇见章越积威如此，都是有些意外。
孙固虽不如冯京，但也好歹当今天子的老师，章越今把揽着权势压下他的异议。再看王珪，蔡确，王安礼三人都是神色平常置身事外一般。
韩缜从章越拜相后，再也没有见过对方。
韩缜心道，时隔三年再见，丞相现在羽翼丰满，言语间已是带着一等决断，令人丝毫不敢质疑。
若早知道如此，当初我再如何也不敢……
韩缜心底暗暗后悔。
章越道：“诸位本朝与辽国已有八十年未交兵了，但辽人战法一如从前，辽军若动必是从居庸关等处入塞，之后从幽州，平洲迅速南下。他们不会在幽州，平洲停驻太久，以免战马啃食庄稼。”
“辽主素来有御驾亲征之习惯，必先扫荡广信军，雄州，霸州等处。若遇当道大城，一时难以奈何，契丹兵马便聚在城外鼓噪围射，邀守军出击或是绕道南下。”
“大军南下沿途所遇民居，田亩，桑柘一律焚荡，此称为打草谷。瀛、镇、定三路当辽国南下要路，诸军最后会会师在大名府城下，再决定是否渡河直击汴京或往他处去。”
听着章越之言，众人面色严峻，河北承平八十年，老百姓早已不闻兵事，一旦契丹大军南下，那么除了大的州县，一般的小城或田野庐屋都会遭到契丹兵马的荼毒。
最后章越道：“以往契丹每一次南下都是这般！”
“虽说我们不愿打这一战，但是辽国每次都借此举兴兵来恐吓我等，着实可恶可恨！”
“先是庆历增币，又是熙宁划界，每年数十万岁币养之犹嫌不足，今日已是一而再，明日岂有再而三乎？”
众臣们一声不吭，孙固似欲反驳，但最后还是没说一句话。
章越敲着桌案道：“庆历之后，韩公富公每每喊之不忘国耻，以议和为暂且，以战守为实事，这样话的众人听之则任之。”
“道则道矣，最后无人往心底去了。话照样说，日子依旧过得是歌舞升平，欣然而忘记了祖宗之耻辱！”
“难道诸公一点实事都不能为之吗？”
章越一言之下，满堂为之噤声，颇有一言堂之象。
……
两府议事之后，韩缜至中书西厅拜见章越。
韩缜在西北可谓跋扈非常，就算是一路大将，不管你路钤辖，路都监，甚至兵马副总管。
到了韩缜面前若稍露不敬，便给他训斥一番，哪怕是众多人面前也是这般丝毫不留情面。
不过韩缜今日到了章越面前，却是恭敬至极。
