用意就是让契丹贵人适用汉法。
不过此遭到了八部首领的反对。
皇叔耶律重元之子因争夺牧场杀人，按原先规矩仍要用纳牛赎罪之旧俗抵罪，但耶律乙辛坚持将之流放，后来便有了重元之乱。
重元之乱令辽国大伤元气，归根于耶律洪基收权太过于激进了。
之后耶律洪基对汉人进士科进行扩招，每科取八九人，并首创契丹人进士科，允许用契丹小字作答。
这些年辽国下面头下军州领主大肆侵占官田，将原先自由的契丹，汉人，女真人都收为奴仆，进行放牧耕田。
这些首领们还联合起来反对咸雍条例，要耶律洪基废除此法。
不过耶律洪基还是顶住了压力，不肯废除咸雍条例。（另一个时空历史上早已废除多年，耶律洪基已向国内既得利益一派妥协，条例废除三年后，作为打手的耶律乙辛也被杀了）
耶律洪基道：“眼下我大辽国用虽足，但民力已竭。”
“夷狄而华夏者则华夏之，只有推行汉法，才是我大辽唯一的出路。”
“尔等都以为宋人用汉法而懦弱不堪，不足以为我大辽心腹之患。我大辽真正心腹之患在漠北，漠南，在东京道！”
“所以我们在澶渊轻易地与宋人议和，每年得到汉人的物力，来东征西讨，换取边疆的安宁。”
“可是这些年来，我们用宋人给我们的岁贡通过榷场来买宋人的东西，甚至每年还要输入金银贴补宋人。咱们契丹人平日里宁可用宋人的盐钞交子，也不用我大辽自己的铜钱。如今连朕的御帐里，摆的都是汉人的瓷器，烧的都是汉人的贡香！”
“我们能怪宋人吗？不，恰恰是我们契丹的贵人们头人们他们不争气。他们整日守着旧法旧俗，不思进取。他们既享用着宋人进贡的一切，用着汉人的丝绸棉布和陶瓷茶叶，同时大量赎买百姓们的田地和牧场，良家子变成了奴仆。如今我们大辽有一半的田土都在这些人手里，而在先帝时只有三成。”
“如此不出三十年，我大辽必亡，不是亡于宋人手中，而是亡于我们大辽人自己的手上！”
说到这里耶律洪基，喘着粗气，面色狰狞。他鎏金马鞭重重敲在舆图上，惊得侍立在帐外小黄门浑身一颤。
众辽国官员们纷纷道：“臣惭愧！不能替陛下分忧。”
耶律洪基道：“朕与你们说这些话，而不是与耶律颇的他们说这些话。”
“朕的这些叔伯们，他们变了，变得唯唯诺诺，一心一意要与宋朝媾和，这一次宋人君臣每年出七十万岁币，以为可以换得我们辽国对党项的袖手旁观。他们一个个欣喜若狂。完全忘了，两年前章越在相位时是如何麻痹我们，又在平夏城大破党项人三十万兵马的。”
“但朕能怪他们吗？朕不能怪，如今咱们大辽自己变成这个样子。这些年耶律颇的令朕失望至极，他为我大辽立过功，也曾对我大辽，对朕忠心耿耿，但身居北院枢密后，他变了。什么以宋辽百年太平为重。宋辽之所以能百年太平，是因为有党项在。没有党项在，何谈太平！当年太祖皇帝持金龊箭踏破室韦九部时，何曾用过南朝半个铜钱！”
“杨卿！”耶律洪基点了点杨遵勖，“以后你便是北院枢密使。”
杨遵勖上前道：“臣谢过陛下隆恩。”
耶律洪基道：“朕要的是王安石，章越这般大臣。使我大辽彻底改用汉法！”
“朕打算借鉴唐朝政事堂制度，建立由八大部族首领、五京留守、汉人宰执组成的捺钵议政会，每年春水秋山时召开。”
“以盐池年产量和马场为储备，兑得盐马钞，以解国内钱荒之急。还有耶律挞不也！”
“臣在！”
耶律洪基道：“朕要在云内州，庆州，屯驻重兵，防止宋人侵吞党项！”
耶律挞不也微微迟疑，然后道：“党项河西数州已皆被阿里骨侵吞，再下去怕是党项自己立不住。”
耶律洪基道：“朕知道，党项还是要靠自己才能立住，但我大辽还是要撑得他不倒。”
“朕还是那句话，宋人不是咱们心腹大患，咱们大辽自己才是心腹大患！唯有变法，易旧俗而用汉法，才可救我大辽！”
“遣永州观察使耶律襄，太常少卿、史馆修撰贾师训为使，再与宋人议和，商量岁币之事！”
众臣一并应诺，然后徐徐告退。
帐内的残烛将皇帝的身影拉长在绘有太祖射鹿图的帐壁上。
