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万历五年的五月中旬，经过马、步、舟各种行军方式掺杂的长途跋涉，刘显带领新军终于赶到了肇庆，和两广总督凌云翼见了面。
凌云翼字汝城，南直隶人，张居正同科进士，和殷正茂一样，为铁杆张党。他接两广总督前为江西巡抚，对帝国西南地区少数民族的细情比较了解。
殷正茂在京期间，和张居正经常研究两广瑶情，两人和凌云翼一直也书信往来，研究如何平定罗旁瑶。因此凌云翼对罗旁瑶攻陷高要，是怒喜交加的——他一直在等一个机会，朝廷能批准他和殷正茂联合作出的铁壁合围军事方案。
因此从凌云翼内心深处来说，他不希望刘显过来插一脚。他已经下达了总督钧令，两广各地大军正在源源不断到达指定位置，对泷水罗旁山进行铁壁合围。罗旁山内有瑶寨数量近千数，凌云翼准备布下天罗地网，层层推进，把里面的瑶民尽数或捕或杀，一次性解决两广瑶民作乱问题。
而刘显的介入，会将这泼天的功劳至少分走三分之一。而且凌云翼认为，刘显的军纪和霸道的性格，也不是短短两年时间就能在武学扭转过来的，因此，如何安排刘显，将成为比攻灭罗旁瑶还要难办的问题。
然而这一切的疑虑，都在看到新军那一刹那瓦解冰消。新军二月底从京师出发，到了广东肇庆的时候已经是五月十六，期间还绕了千多里的远路。然而，看见这只部队列队后站在那里的姿态，凌云翼就知道，用了这支部队，将至少减少两广之兵一半以上的伤亡。
刘显的变化也很大，并无带领新军的骄骄之气。见了凌云翼，以麾下武官的身份参拜，口称“大帅”。其实，论起来凌云翼不过提督两广军务钦差，而刘显是征缅主帅，也有王命旗牌，两人半斤对八两。刘显之所以如此谦冲，当然是朱翊钧密旨嘱咐过的缘故了。
凌云翼见刘显上道，也不为己甚，两人把臂联袂而入总督府。吃喝一顿之后，凌云翼问刘显对此战作战方式和作战任务有什么要求没有。
刘显摇头道：“麾下在嘉靖四十年的时候跟广东瑶寨见过仗，此次没什么要求——皇上嘱咐我等，要让新军跟俍兵学习山地战的技巧，最好是配合俍兵作战。”
凌云翼听说，想了想带着刘显到沙盘处说道：“刘帅请看。罗旁一地，分三大块，乃东山、西山、和泷水后山，延袤七百里，东接新兴、南接阳春，西抵郁林、岑溪，北尽长江，万山联络，大概有二十万到四十万瑶、僮在其中也。”
“百年来，虽多次剿平又旋即扑起，猖獗如故。又多集四方亡命，助其凶虐，谓之浪贼，四出寇掠。瑶谚有说：‘官有万兵，我有万山，兵来我去，兵去我来。’，说实话，确实不好平定。”
“为收其功于一役，并行改土归流，这一次非要把他们杀服不可。因此本帅已经征用两广军队十五万，以俍兵为主力，分十哨进行铁壁合围。待把所有路口都掐死了，再派一直精兵从外向内攻入，而后十哨向心进攻，绞杀各寨，雷霆扫穴。”
刘显见沙盘上旗帜纵横，各军都已经基本部署到位，心中对凌云翼暗暗服气，就笑道：“张元勲和李锡一个是广东总兵，一个是广西总兵，谁为主者？”
凌云翼道：“战役开始后，两人各管五哨，由外向内绞杀，不拘在哪个地方相遇合兵，合兵以后听李锡节制。”
刘显听了，面有踌躇之色道：“让麾下我听大帅的，没问题。但打进去后让我听李锡的，这个......”
凌云翼听了，哈哈笑道：“本帅在肇庆，本就是为了等你。如今你已到了，咱们哥俩一起行动，参将陈瓒带的全是俍兵，让他们跟着新军，咱们从信宜打进去！”
